為進一步優(yōu)化煤炭資源開發(fā)布局，提升煤炭資源科學合理利用效率，促進安全生產(chǎn)，山西省自然資源廳、山西省應急管理廳、山西省能源局、國家礦山安全監(jiān)察局山西局聯(lián)合下發(fā)了《關于相鄰煤礦礦區(qū)優(yōu)化調(diào)整的通知》，對優(yōu)化調(diào)整相鄰煤礦礦區(qū)范圍作出了明確規(guī)定。

　　通知明確，同時屬于以下范圍和情形的可以申請礦界優(yōu)化調(diào)整：同一央企或省屬國有煤炭集團所屬無縫相鄰的煤礦礦區(qū)、同一采礦權(quán)人無縫相鄰的煤礦礦區(qū)、同一母公司下屬子公司不同采礦權(quán)無縫相鄰的煤礦范圍確需調(diào)整的；原礦區(qū)范圍因地質(zhì)構(gòu)造、建設壓覆、生態(tài)退出、安全生產(chǎn)等原因，本礦區(qū)采礦權(quán)人無法開采或難以開采，而無縫銜接的相鄰礦區(qū)采礦權(quán)人更適宜開采的；涉及礦界調(diào)整的采礦權(quán)合法有效（不屬于引導退出煤礦）；被司法查封、凍結(jié)的，需征得有關部門同意；抵押的，需經(jīng)抵押權(quán)人同意。

　　調(diào)整優(yōu)化局部礦區(qū)必須具備以下條件：相鄰煤礦礦區(qū)屬于同一企業(yè)集團（含同一母公司下屬子公司采礦權(quán)的，下同）、不屬于同一采礦權(quán)人的由企業(yè)集團協(xié)調(diào)一致并出具書面意見，且不對抗第三人；礦界調(diào)整不涉及空白資源（坐標轉(zhuǎn)換形成的空白區(qū)除外）；屬于央企、國有煤炭企業(yè)集團的，須經(jīng)同級國有資產(chǎn)管理部門同意，明確國有資產(chǎn)無流失；擬調(diào)整范圍已形成越界開采事實的，已依法查處到位等。

　　通知要求，礦界調(diào)整后，礦井開采范圍與現(xiàn)礦井安全生產(chǎn)許可證批準開采范圍不一致時，嚴格按現(xiàn)有安全生產(chǎn)許可證批準范圍生產(chǎn)；若需擴大開采范圍時，必須按規(guī)定取得新的安全生產(chǎn)許可證后，方可開采。各礦山企業(yè)要嚴格按照批準的礦區(qū)范圍組織采礦生產(chǎn)活動，不得以調(diào)整優(yōu)化礦區(qū)范圍之名自行調(diào)整礦區(qū)范圍。
 

　　山西省自然資源廳 山西省應急管理廳 山西省能源局 國家礦山安全監(jiān)察局山西局

　　關于相鄰煤礦礦區(qū)優(yōu)化調(diào)整的通知

　　晉自然資函〔2024〕742號
 

各市規(guī)劃和自然資源局、應急管理局、能源局，國家礦山安全監(jiān)察局山西局各煤礦監(jiān)察執(zhí)法處：

　　為進一步優(yōu)化煤炭資源開發(fā)布局，提升煤炭資源科學合理利用效率，促進安全生產(chǎn)，在總結(jié)優(yōu)化調(diào)整省屬國有煤炭集團所屬相鄰煤礦礦區(qū)范圍成功實踐的基礎上，現(xiàn)就進一步優(yōu)化調(diào)整相鄰煤礦礦區(qū)范圍有關事宜通知如下。

　　一、調(diào)整優(yōu)化礦界適用的范圍和情形

　　同時屬于下列范圍和情形的可以申請礦界優(yōu)化調(diào)整：

　?。ㄒ唬┩谎肫蠡蚴賴忻禾考瘓F所屬無縫相鄰的煤礦礦區(qū)、同一采礦權(quán)人無縫相鄰的煤礦礦區(qū)、同一母公司下屬子公司不同采礦權(quán)無縫相鄰的煤礦范圍確需調(diào)整的；

　?。ǘ┰V區(qū)范圍因地質(zhì)構(gòu)造、建設壓覆、生態(tài)退出、安全生產(chǎn)等原因，本礦區(qū)采礦權(quán)人無法開采或難以開采，而無縫銜接的相鄰礦區(qū)采礦權(quán)人更適宜開采的；

　　（三）涉及礦界調(diào)整的采礦權(quán)合法有效（不屬于引導退出煤礦）；被司法查封、凍結(jié)的，需征得有關部門同意；抵押的，需經(jīng)抵押權(quán)人同意。

　　二、調(diào)整優(yōu)化礦界的基本條件

　　調(diào)整優(yōu)化局部礦區(qū)必須具備下列條件：

　?。ㄒ唬┫噜徝旱V礦區(qū)屬于同一企業(yè)集團（含同一母公司下屬子公司采礦權(quán)的，下同）、不屬于同一采礦權(quán)人的由企業(yè)集團協(xié)調(diào)一致并出具書面意見，且不對抗第三人；

　?。ǘ┑V界調(diào)整不涉及空白資源（坐標轉(zhuǎn)換形成的空白區(qū)除外）；

　?。ㄈ儆谘肫蟆忻禾科髽I(yè)集團的，須經(jīng)同級國有資產(chǎn)管理部門同意，明確國有資產(chǎn)無流失；

　?。ㄋ模M調(diào)整范圍已形成越界開采事實的，已依法查處到位。

　　三、調(diào)整優(yōu)化礦界的程序和提交的資料

　　（一）礦界調(diào)整按公布的《山西省自然資源廳行政審批服務指南》的“采礦權(quán)變更登記”（礦區(qū)范圍擴大或縮?。┑膶徟怯涃Y料和程序進行。

　?。ǘ┏凑涨翱钜?guī)定提交資料外，還需提交下列資料：

　　1.同一母公司相鄰礦區(qū)不屬于同一采礦權(quán)人的，提交礦界調(diào)整協(xié)議書；

　　2.經(jīng)專家評審通過的礦界調(diào)整方案及專家評審意見（礦界調(diào)整方案中應包括礦界調(diào)整后礦井采、掘、機、運、通等各環(huán)節(jié)開采規(guī)劃）；

　　3.央企、省屬國有煤炭企業(yè)集團需提交集團同意礦界調(diào)整方案的意見和中央、省國有資產(chǎn)管理部門（或其委托管理國有資產(chǎn)的機構(gòu)）同意礦界調(diào)整的批復。

　　四、相關要求

　?。ㄒ唬┰诓傻V變更登記手續(xù)辦理期間，央企、國有煤炭企業(yè)集團和相關煤礦采礦權(quán)人要認真履行安全主體責任，嚴格落實安全措施，確保安全生產(chǎn)；省有關監(jiān)管部門要進一步加強日常監(jiān)管工作，落實“三管三必須”，確保安全生產(chǎn)。

　　（二）相鄰礦區(qū)范圍擴大/縮小的變更登記手續(xù)需同步辦理；礦區(qū)范圍調(diào)整變更登記，可先辦理兩年期采礦許可證；在采礦許可證有效期內(nèi)按照有關規(guī)定和本意見完成相關后續(xù)工作，申請辦理長期采礦許可證。

　?。ㄈ┑V界調(diào)整后，采礦權(quán)出讓收益繳納義務不變，仍然由原采礦權(quán)人承擔；其他權(quán)利義務由調(diào)整后的采礦權(quán)人承擔。

　?。ㄋ模┑V界調(diào)整后，礦井開采范圍與現(xiàn)礦井安全生產(chǎn)許可證批準開采范圍不一致時，嚴格按現(xiàn)有安全生產(chǎn)許可證批準范圍生產(chǎn)；若需擴大開采范圍時，必須按規(guī)定取得新的安全生產(chǎn)許可后，方可開采。

　?。ㄎ澹└鞯V山企業(yè)要嚴格按照批準的礦區(qū)范圍組織采礦生產(chǎn)活動，不得以調(diào)整優(yōu)化礦區(qū)范圍之名自行調(diào)整礦區(qū)范圍。

　?。┤缫騼?yōu)化調(diào)整產(chǎn)生經(jīng)濟、權(quán)屬等法律糾紛，由涉及相互調(diào)整礦界的企業(yè)自行負責。

　　本通知有效期為五年。

　　
       附件：換發(fā)2年期采礦許可證具體申報資料清單

　　山西省自然資源廳

　　山西省應急管理廳

　　山西省能源局

　　國家礦山安全監(jiān)察局山西局

　　2024年9月10日

　　（主動公開）附件

　　換發(fā)2年期采礦許可證具體申報資料清單

　　1.礦山企業(yè)申請

　　2.采礦權(quán)變更申請登記書

　　3.原采礦許可證正副本原件

　　4.營業(yè)執(zhí)照正副本及法人身份證（復印件）

　　5.礦區(qū)范圍變更前后對照圖

　　6.相鄰采礦權(quán)人礦界調(diào)整協(xié)議書（僅限于非同一采礦權(quán)人提供）

　　7.經(jīng)專家評審通過的礦界調(diào)整方案

　　8.縣、市自然資源部門審查意見，同時提交縣、市應急管理局、能源局同意礦界調(diào)整方案的意見

　　9.企業(yè)集團同意礦界調(diào)整方案的意見及中央、省市縣國有資產(chǎn)管理部門同意礦界調(diào)整的批復（僅限于央企、國有煤炭企業(yè)集團提供）

　　10.需提供的其他資料