短板怎么補(bǔ) 弱項如何強(qiáng)

　　中國特色社會主義制度是黨和人民在長期實(shí)踐探索中形成的科學(xué)制度體系，為黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造世所罕見的“兩大奇跡”提供了根本制度保障。在堅定不移的制度自信面前，為什么還要強(qiáng)調(diào)“補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項”呢？

　　中國特色社會主義制度不是制度建設(shè)的“飛來峰”，也不是從一開始就盡善盡美，而是黨帶領(lǐng)人民千辛萬苦探索出來的、逐步豐富和完善起來的。中國特色社會主義制度之所以具有強(qiáng)大生命力和巨大優(yōu)越性，很重要的一點(diǎn)就在于這一制度具有強(qiáng)大的自我完善和發(fā)展能力。黨的十九屆四中全會總結(jié)的13個方面顯著優(yōu)勢與部署的13個方面需要堅持和完善的制度體系之間，并不是一一對應(yīng)的。這就說明，我們在制度建設(shè)上還存在一些短板和弱項，迫切需要不斷健全和完善。

　　著力在補(bǔ)短板上下功夫。“木桶原理”告訴人們，短板是決定整個木桶容量大小的關(guān)鍵因素。補(bǔ)短板是一個十分重要的思想方法和工作方法，制度建設(shè)更是如此。以正在如火如荼推進(jìn)的脫貧攻堅戰(zhàn)為例，明年我國就將全面建成小康社會，在解決了我國農(nóng)村地區(qū)的絕對貧困問題以后，貧困治理的重點(diǎn)和難點(diǎn)將從顯性的絕對貧困轉(zhuǎn)向更加隱蔽的相對貧困。在這樣的大背景下，《決定》提出“建立解決相對貧困的長效機(jī)制”，就是要探索建立相對貧困人口的識別和扶持的長效機(jī)制，采取務(wù)實(shí)有效的針對性措施，讓相對貧困人口得到更多扶持和實(shí)惠，跟上現(xiàn)代化的步伐。《決定》29次使用“建立”，提出了一批需要建立的制度和體制機(jī)制清單。例如，建立不忘初心、牢記使命的制度；全面建立資源高效利用制度；加快建立基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌制度；建立健全以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進(jìn)黨的各方面建設(shè)的體制機(jī)制；建立健全運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段進(jìn)行行政管理的制度規(guī)則；等等。所有這些要建立的制度和體制機(jī)制，都是補(bǔ)短板的重要著力點(diǎn)。

　　著力在強(qiáng)弱項上下功夫。麻繩最容易從細(xì)處斷。抓制度建設(shè)必須盯住薄弱環(huán)節(jié)，及時采取針對性措施，固本強(qiáng)基，增強(qiáng)弱項。《決定》100次使用“健全”、128次使用“完善”，提出了一大批需要健全、完善的制度和體制機(jī)制。例如，健全黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度；健全為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政各項制度；健全充滿活力的基層群眾自治制度；完善領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督制度；完善權(quán)力配置和運(yùn)行制約機(jī)制；等等。貫徹落實(shí)四中全會精神，必須堅持以正在做的事情為中心，堅持以問題為導(dǎo)向，著力找出制度建設(shè)中的弱項，緊密結(jié)合已經(jīng)部署的各項改革任務(wù)，形成一體推動、一體落實(shí)的有效工作機(jī)制，抓緊健全完善國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化急需的制度，抓緊健全完善滿足人民對美好生活新期待必備的制度，推動中國特色社會主義制度不斷自我完善和發(fā)展、永葆生機(jī)活力。

　　制度建設(shè)是一項系統(tǒng)工程。我們要把握“固根基、揚(yáng)優(yōu)勢、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項”的要求，堅定制度自信，穩(wěn)固制度根基，厚植制度優(yōu)勢，保持中國特色社會主義制度的穩(wěn)定性和延續(xù)性，努力使中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)勢更加充分地發(fā)揮出來，努力將我國的制度優(yōu)勢更好更快地轉(zhuǎn)化為國家治理效能，長期保持并不斷增強(qiáng)制度優(yōu)勢。