近日，中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站披露了浙江省衢州市龍游縣公共資源交易監(jiān)管辦原黨組成員、衢州市公共資源交易龍游縣分中心原主任潘憲沖違紀違法案。潘憲沖擔任龍游城鄉(xiāng)規(guī)劃設計院院長后，濫權專斷，利用職務便利先后多次通過虛構設計項目、收入不入賬等方式套取、侵吞公款共計118萬余元。最終，潘憲沖因犯貪污罪被判處有期徒刑3年9個月，并處罰金25萬元。

　　公私界限一旦模糊，紀法防線就容易被私欲的洪水沖垮，手中的公權力也隨之異化成滿足私欲的工具。潘憲沖也曾經吃苦耐勞、追求上進，并迅速成長為業(yè)務骨干、“能人領導”。但自認勞苦功高的他，開始給自己“加薪”，“設計院的業(yè)績是我的功勞，動用的是我的人情和面子，憑什么我只拿一份錢，應該多拿點才合理”。面對盤子越做越大的產值獎，潘憲沖動起了歪腦筋。他自作聰明，以好友的名義和設計院簽訂確已實施的項目協(xié)議。“順利”得手后，他開始頻繁地通過虛構設計協(xié)議套取設計院的資金，后來又將支付給設計院的分成直接落入他個人口袋。

　　任性“加薪”的背后，既有黨員干部三觀不正、貪欲作祟、紀法意識淡薄等主觀因素，也存在監(jiān)督缺失、權力失管的問題。此案例中，潘憲沖把設計院當成是“自家”的，大事小情均由其直接拍板決定，內控機制失靈失效，內部監(jiān)督形同虛設。當?shù)貫榧訌姽芾?，制定了一套監(jiān)管制度，設計院本身沒有獨立財務，相關收支必須通過原縣規(guī)劃局審批、撥付，這一套本該起到監(jiān)督制約作用的運行機制，在現(xiàn)實中卻失靈了，致使潘憲沖一手炮制的虛假項目協(xié)議屢屢過關。其實如果主管部門監(jiān)督到位，對其經營狀況、實施項目多了解一些，無論是虛構外包協(xié)議，還是項目收入不入賬，都不難發(fā)現(xiàn)其中的貓膩。然而，該案中，監(jiān)管責任落實不到位，監(jiān)管制度成了擺設，層層監(jiān)管層層失守。

　　把權力關進制度的籠子里決不能成為空話、口號，切實加強對權力的監(jiān)督、扎緊制度籠子，讓權力在制度的軌道上規(guī)范運行須臾不可放松。要科學配置權力，明確權力邊界，厘清權力清單，既要相互協(xié)調又要相互制約，防止“一把手”成“一霸手”。主管部門和相關職能部門要切實擔負起監(jiān)管責任，認真落實關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的措施，各司其職、各負其責，要把管業(yè)務與管黨員領導干部、管權力運行統(tǒng)一起來，健全監(jiān)管制度、狠抓制度執(zhí)行，扎緊扎牢權力監(jiān)督管理的籠子，確保權力規(guī)范運行、依規(guī)依紀依法運行。紀檢監(jiān)察機關要立足職能職責，把監(jiān)督融入日常、做在經常，及早及時發(fā)現(xiàn)問題，深化運用“四種形態(tài)”，精準規(guī)范實施問責，對濫用職權、以權謀私的堅決查處，對不抓不管、失職失責的嚴肅問責。